作者：陈广江
校外托管机构俗称“小饭桌”，一直是双职工家庭解决孩子放学后家长下班前“管理真空期”的重要途径。然而，半月谈记者近期在多地采访发现，当前一些地方的“小饭桌”存在消防、健康等安全隐患，缺乏监管，甚至一些经营者在家摆几套桌椅就对外营业。
“小饭桌”之所以能在市场中占据一席之地，主要得益于其灵活多样的服务模式满足了部分家长的迫切需求。在很多地方，由于校内课后服务无法全面覆盖学生的餐饮和午休需求，校外托管机构便应运而生，并迅速发展壮大。
然而，这种旺盛的市场需求背后，隐藏着诸多不容忽视的问题：消防安全隐患突出，厨房与学生用餐、学习区域紧邻，一旦发生火灾，后果不堪设想；卫生安全缺乏保障，部分员工健康证不全，学生健康证明缺失，餐具消毒流程不规范；从业人员素质参差不齐，缺乏专业教师和必要的培训；部分“小饭桌”违规开展课程培训，为校外学科类培训隐形变异提供场所。
“小饭桌”市场乱象频出，监管乏力是主要原因之一。当前，“小饭桌”涉及接送、看护、餐饮等多个业务，对应着消防、公安、市场监管、卫健等多个部门。但在实际操作过程中，各部门往往各自为政，缺乏统一协调的监管机制。
行业标准缺失也是制约“小饭桌”行业发展的重要因素。目前，对于“小饭桌”的设立标准、人员配置、餐饮质量等方面尚未有明确的规范和要求，使得一些条件简陋、服务质量低下的“小饭桌”得以生存，并挤压了规范经营者的生存空间。这种“劣币驱逐良币”的现象损害了消费者的利益，也严重阻碍了整个行业的健康发展。
校外托管不能“脱管”，当务之急，需要明确各部门的职责分工和协作机制，建立健全“小饭桌”的管理条例和监管机制，合力推进“小饭桌”规范发展。同时，细化“小饭桌”的设立标准、人员配置、餐饮质量等方面的要求，对于无证经营的“黑户”，要加大整治、打击力度，该处罚的处罚，该整改的整改，该取缔的取缔，形成震慑效应。
此外，开设公益托管班也应提上议程。社区作为基层治理的重要单元，在这方面具有得天独厚的优势和条件。社区可以整合多方力量和资源，开设公益托管班，为双职工家庭的孩子提供安全、可靠、便捷的托管服务。对于公益托管班，政府部门可视实际情况加大投入力度，在场地、资金、人员等方面给予必要的支持和保障，并鼓励和支持社会力量参与公益托管服务，形成多元化的服务供给体系。
“小饭桌”虽小，却关乎千家万户。让“小饭桌”成为“安全桌”，消除隐患、防范风险，就能呵护市场健康长远发展，为孩子提供一个安全、健康、舒适的学习生活环境。（陈广江）
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